Promoting Public Participation in the Energy Transition: The Case of France's National Debate

Authors

DOI:

https://doi.org/10.17159/1727-3781/2019/v22i0a4290

Keywords:

Energy transition, France, Public participation, National Debate on the Energy Transition (DNTE), Energy Transition Act, Participative law-making

Abstract

In an energy transitions era, the citizens tend to be increasingly considered as actors of the energy system. This situation reinforces in turn the importance of public participation processes into energy policy or legislation design. In 2012-2013, a significant public participation process in the field of energy policy was organised in France, named National Debate on the Energy Transition. From the beginning, it was proclaimed that its results would be integrated into a flagship energy transition act, which did happen with the adoption of the Energy Transition for Green Growth Act of 2015. This paper provides an overview of the organisation of this public debate and of the integration of its outcome into the Energy Transition Act. The experience of France can serve for other countries engaged in a process of transition towards a more sustainable society and especially towards a massive change of their energy mix. It addresses the successes as well as the failures of the French case and provides some key learning points to enhance the public participation into the Law-making process concerning the energy transition.

 

Google_Scholar72.png 

Downloads

Download data is not yet available.

References

Literature

Anon 2012 Dépêches Jurisclasseur

Anon "La Conférence environnementale des 14 et 15 septembre 2012" 2012 Dépêches Jurisclasseur

Aykut and Evrard 2017 Revue Internationale de Politique Comparée

Aykut S and Evrard A "Une transition pour que rien ne change? Changement institutionnel et dépendance au sentier dans les transitions énergétiques en Allemagne et en France" 2017 Revue Internationale de Politique Comparée 17-49

Aykut, Evrard and Topçu 2017 Revue Internationale de Politique Comparée

Aykut S, Evrard A and Topçu S "Au-delà du consensus: l'impératif de la « transition énergétique » à l'épreuve du regard comparatif" 2017 Revue Internationale de Politique Comparée 7-15

Ballan et al "Anticipation et contrôle dans les débats publics"

Ballan E et al "Anticipation et contrôle dans les débats publics: le cas des premiers débats « nucléaires »" in Revel M et al (eds) Le débat public: une expérience française de démocratie participative (La Découverte Paris 2007) 123-133

Brunet 2016 AJDA

Brunet F "Le champ d'application de la charte de l'environnement, variations sur le thème du juriste linguiste" 2016 AJDA 1327-1333

Chabot "La transition, un concept philosophique transversal"

Chabot P "La transition, un concept philosophique transversal" Unpublished contribution delivered at the Penser et mettre en œuvre les transitions écologiques conference (24-25 September 2015 Nantes)

Denolle 2016 RJE

Denolle A "Commentaire de la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte" 2016 RJE 99-104

Deumier 2008 RTD Civ

Deumier P "Qu'est-ce qu'« un Grenelle » ?" 2008 RTD Civ 63-64

Duvic-Paoli "Public Participation in the Context of Energy Activities"

Duvic-Paoli L "Public Participation in the Context of Energy Activities: The Role of the Aarhus Convention Compliance Committee" in Chaplin J et al (eds) In Search of 'Good' Energy Policy (Cambridge University Press Cambridge forthcoming)

Grandjean 2014 Études

Grandjean A "La transition énergétique en France" 2014 Études 29-39

Guerry "Reflection on Some Legal Aspects of Decision Control"

Guerry A "A Reflection on Some Legal Aspects of Decision Control in the Energy Transition Process: A Comparison of France and Germany" in Jaria i Manzano J, Chalifour N and Kotzé LJ (eds) Energy, Governance and Sustainability (Edward Elgar Cheltenham 2016) 194-218

Hendriks 2009 Policy Sciences

Hendriks CM "Policy Design without Democracy? Making Democratic Sense of Transition Management" 2009 Policy Sciences 341-368

Hollande "Déclaration du Président de la République"

Hollande F "Déclaration du Président de la République à l'occasion de la Conférence environnementale" in Conférence environnementale 2012 (14-15 September 2012 Paris) 1-9

Mauger 2018 JWELB

Mauger R "Forced Nuclear Energy Reactors Shutdown in France: The Energy Transition Act's Mechanisms" 2018 JWELB 270-281

Meadowcroft 2007 J Environ Pol Plann

Meadowcroft J "Who is in Charge Here? Governance for Sustainable Development in a Complex World" 2007 J Environ Pol Plann 299-314

Poupeau 2013 Environ Policy Gov

Poupeau F-M "Central-Local Relations in French Energy Policy-Making: Towards a New Pattern of Territorial Governance" 2013 Environ Policy Gov 155-168

Schneider 2013 Bull At Sci

Schneider M "France's Great Energy Debate" 2013 Bull At Sci 27-35

Sovacool "History and Politics of Energy Transitions"

Sovacool BK "The History and Politics of Energy Transitions – Comparing Contested Views and Finding Common Ground" in Arent D et al (eds) The Political Economy of Clean Energy Transitions (Oxford University Press Oxford 2017) 16-35

Tesson 2015 AJDA

Tesson F "La réalité juridique de l'action publique en matière de transition énergétique: Une évolution normative prise dans un mouvement global" 2015 AJDA 1960-1967

Tsuchiya "Les débats nationaux sur la transition énergétique"

Tsuchiya M "Les débats nationaux sur la transition énergétique: une représentation de la transformation du système d'interaction en faveur des énergies renouvelables? Une étude comparative entre la France et le Japon" Unpublished contribution delivered at the Congrès 2015 de l'Association Française de Science Politique (22-24 June 2015 Aix-en-Provence)

Van Lang 2011 Droit Administratif

Van Lang A "Les lois Grenelle: droit de l'environnement de crise ou droit de l'environnement en crise?" 2011 Droit Administratif 1-16

Wagner, Grobelski and Harembski 2016 ERSS

Wagner A, Grobelski T and Harembski H "Is Energy Policy a Public Issue? Nuclear Power in Poland and Implications for Energy Transitions in Central and East Europe" 2016 Energy Research & Social Science 158-169

Legislation

Charte de l'environnement of 2004

Constitutional Act related to the Environment Charter 2005-205 of 1 March 2005

Energy Code

Environment Code

Finance Act for 2014 2013-1278 of 29 December 2013

National Commitment for the Environment Act 2010-788 of 12 July 2010

Ordinance 2004-489 of 3 June 2004 that Transposes Directive 2001/42/CE of the European Parliament and of the Council of 27 June 2001 on the Assessment of the Effects of Certain Plans and Programmes on the Environment

Ordinance 2014-559 of 30 May 2014 on Crowd-funding

Ordinance 2016-1060 of 3 August 2016 to Reform Procedures to Ensure Information and Participation of the Public to the Conception of Decisions which may have an Impact on Environment

Programming Act regarding the Implementation of the Grenelle de l'Environnement 2009-967 of 3 August 2009

Programming Act setting the Orientations of Energy Policy 2005-781 of 13 July 2005

Social and Solidarity Economy Act 2014-856 of 31 July 2014

International instruments

Aarhus Convention (1998)

Doha Amendment to the Kyoto Protocol (2012)

Government publications

Charte du débat national sur la transition énergétique in MC "sur l'organisation du débat national de la transition énergétique" of 30 January 2013

Feuille de route pour la transition écologique in MC "sur l'organisation du débat national de la transition énergétique" of 30 January 2013

Synthèse des travaux du DNTE de la France of 18 July 2013

Internet sources

AFPG et al 2013 http://cluster006.ovh.net/~feeuyddi/wp-content/uploads/

/10/cp-24-avril-2013-re%CC%81action-des-membres-du-groupe-contact-entreprises-de-le%CC%81nergie.pdf

AFPG et al 2013 Débat national sur la transition énergétique: Six acteurs du groupe de contact des entreprises réagissent à la synthèse http://cluster006.ovh.net/~feeuyddi/wp-content/uploads/2013/10/cp-24-avril-2013-re%CC%81action-des-membres-du-groupe-contact-entreprises-de-le%CC%81nergie.pdf accessed 2 August 2017

Agence européenne pour l'environnement 2015 http://www.statistiques

.developpement-durable.gouv.fr/lessentiel/ar/199/1080/emissions-gaz-effet-serre-secteur-france.html

Agence européenne pour l'environnement 2015 Répartition par source des émissions de gaz à effet de serre en France en 2013 http://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/lessentiel/ar/199/1080/emissions-gaz-effet-serre-secteur-france.html accessed 2 August 2017

CLER et al 2012 http://www.rac-f.org/Les-ONG-ne-veulent-pas-d-un-debat

CLER et al 2012 Les ONG ne veulent pas d'un débat faussé http://www.rac-f.org/Les-ONG-ne-veulent-pas-d-un-debat accessed 2 August 2017

Conseil d'État 2018 http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/184000392/index.shtml

Conseil d'État 2018 The Inclusion of the Risk in Public Decision: For an Audacious Public Action http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/184000392/index.shtml accessed 15 January 2019

France 2017 http://www.transition‐energetique.gouv.fr

France 2017 Débat national sur la transition énergétique http://www.transition‐energetique.gouv.fr accessed 2 August 2017

IDDRI 2013 http://www.iddri.org/Iddri/Lettre-de-l-Iddri/Contribuer-au-debat-sur-la-transition-energetique

IDDRI 2013 La Lettre de l'IDDRI http://www.iddri.org/Iddri/Lettre-de-l-Iddri/Contribuer-au-debat-sur-la-transition-energetique accessed 1 August 2017

Jaglin 2014 http://www.liberation.fr/france/2014/08/26/le-mot-transition-est-un-terme-imprecis-et-insuffisant_1087459

Jaglin M 2014 «Le mot transition est un terme imprécis et insuffisant» http://www.liberation.fr/france/2014/08/26/le-mot-transition-est-un-terme-imprecis-et-insuffisant_1087459 accessed 1 August 2017

Le Billon 2013 https://www.lesechos.fr/20/06/2013/lesechos.fr/

_transition-energetique---le-coup-de-force-du-medef.htm#

Le Billon V 2013 Transition énergétique: le coup de force du Medef https://www.lesechos.fr/20/06/2013/lesechos.fr/0202843430081_transition-energetique---le-coup-de-force-du-medef.htm# accessed 2 August 2017

Le Monde 2012 http://www.lemonde.fr/election-presidentielle-2012/article/2012/01/28/ecologie-francois-hollande-s-engage-a-ouvrir-une-conference-environnementale_1636011_1471069.html#GEgdpQWwzR6xxdKZ.99

Le Monde 2012 Ecologie: François Hollande s'engage à ouvrir une "conférence environnementale http://www.lemonde.fr/election-presidentielle-2012/article/2012/01/28/ecologie-francois-hollande-s-engage-a-ouvrir-une-conference-environnementale_1636011_1471069.html#GEgdpQWwzR6xxdKZ.99 accessed 1 August 2017

National Assemblee 2015 http://www.assemblee-nationale.fr/14/dossiers/transition_energetique_croissance_verte.asp

National Assemblee 2015 Energie: transition énergétique pour la croissance verte http://www.assemblee-nationale.fr/14/dossiers/transition_energetique_croissance_verte.asp accessed 1 August 2017

RAC-F 2012 http://www.rac-f.org/Note-de-position-des-associations

RAC-F 2012 Note de position des associations environnementales sur le fond et la forme du futur débat sur la transition énergétique http://www.rac-f.org/Note-de-position-des-associations accessed 2 August 2017

RTE 2018 http://bilan-electrique-2017.rte-france.com/production/le-parc-de-production-national/

RTE 2018 Bilan électrique 2017 http://bilan-electrique-2017.rte-france.com/production/le-parc-de-production-national/ accessed 31 October 2018

LIST OF ABBREVIATIONS

AJDA Actualité Juridique Droit Administratif

ASN Nuclear Safety Authority

Bull At Sci Bulletin of the Atomic Scientists

CEA CLER Atomic Energy Commission Comité de Liaison Energies Renouvelables

CND National Council of the Debate

DNTE National Debate on the Energy Transition

EIA Environmental impact assessment

Environ Policy Gov Environmental Policy and Governance

ERSS Energy Research and Social Science

GHG Greenhouse Gases

IDDRI Institut du développement durable et des relations internationales

J Environ Pol Plann Journal of Environmental Policy and Planning

JWELB Journal of World Energy Law and Business

MC Ministerial circular

NGO Non-Governmental Organisation

PPE Programmation pluriannuelle de l'énergie

RAC-F Réseau Action Climat –France

RJE Revue Juridique de l'Environnement

RTD Civ Revue trimestrielle de droit civil

RTE Réseau de Transport d'Électricité

Published

18-03-2019

Issue

Section

Articles

How to Cite

Mauger, R. (2019). Promoting Public Participation in the Energy Transition: The Case of France’s National Debate. Potchefstroom Electronic Law Journal, 22, 1-29. https://doi.org/10.17159/1727-3781/2019/v22i0a4290

Similar Articles

1-10 of 1186

You may also start an advanced similarity search for this article.